作為一個標誌**件，“血色長灘”可謂是通遼管理體係改革的分水嶺。
陳漠化身反思怪，進行了充分總結，主要有三點心得。
第一：核心崗位，得有自己人。能力不能力的放一邊，忠誠！忠誠！還是TM的忠誠！
第二：必須區彆對待，聽話的一天喂三頓，不聽話的，三天喂一頓。
第三：儘量斬斷國民與原生文明的聯絡，進行文化清洗，哦，不能這麼說，應該是文明同化。
明確了方向，擁有一個偉大文明體係支援的陳漠，開始了大刀闊斧的行動。
針對第一點，陳漠采取的方式當然是任人唯親。
首先，城主府親兵，換上了一水的獸人戰士。
獸人在通遼隻是一股小勢力。在得到藍小橘大人的全方位照顧後，得益於在本次家族叛亂事件中的亮眼表現，獸人一族一躍成為了領主大人的頭號鐵桿忠臣。陳漠毫不吝嗇的砸下重金，把獸人親衛隊武裝到了牙齒。
星光世界的神明限製了獸族的智慧，卻也給了他們強壯的體格，陳漠特地甄選了獸人中以強壯，憨厚，服從性好著稱的牛頭戰士為主力。
當領主親衛身穿從藍星界打造的高品質全身甲，肩膀部位按獸人的習慣加上了粗壯的尖刺撞角，雙持三米多長的長戟，腰間還掛著合金鋼刀，以人形坦克的姿態出現在各部落麵前時，整個通遼洋溢著歌功頌德的聲音。
緊接著，陳漠重新編組了通遼防衛軍和巡警隊，在部隊裡設置了一個叫做指導員的崗位。
指導員在戰鬥中受部隊主官指揮，戰鬥之外，直屬城主府管轄。
最後，感受到情報係統的嚴重缺失，陳漠增設了特彆機構，通遼錦衣衛。
幾隻部隊各自獨立，互不統屬。
其中防衛軍和錦衣衛的核心主官都是奴隸出身，並且，陳漠不惜重金從斯卡林神聖王國請來了一名大祭司，在神殿的神聖契約儀式見證下，兩名軍隊統領向陳漠宣誓效忠。
雖然陳漠也不明白這個所謂的神聖契約是什麼原理，但這是魔法世界，有用就行。
就是契約名額極其有限，花錢都買不到更多的名額，否則陳漠得把通遼全國都拉去契約一遍。
當然，這些倉促成立，反覆補充的部隊，軍紀顯而易見的好不到哪裡去。
坊間素有傳言：“魔匪東邊轉一轉，防衛小腿顫三顫；不怕爹來不怕娘，就怕巡警抓流氓；衙門大廳拱拱手，錦衣議政狗咬狗；通遼耕種又一年，咱們領主真有錢！”
用通遼郡國月報社的評論文章說：“民間物議洶洶，沸反盈天，一曰軍隊畏敵如虎，二曰巡警滋擾鄉民，三曰文武勾心鬥角，以致郡國上下，民怨四起。幸賴城主英明神武，投入無算，通遼雖曆經百轉千折，驚濤駭浪，猶能壁立千仞，破浪前行。”
據說啊，城主大發雷霆，斥責主編不尊重郡國戰士和官員，言辭太過刻薄，主編被城主罰了三個月的工資。
不過，能在濤濤亂世中苟活下來的，冇幾個傻子。稍微對政治有點研究的議政官和軍官們都是心如明鏡，月報的頭版，不經領主過目是絕對不可能發出來的。這是左手敲完右手拍，就看你懂不懂事了。
從結果看，大家都還比較懂事。
或者說，不懂事的，也就很快被淘汰了，錦衣衛的大牢裡，可是隔三差五就往外抬人。
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陳漠反思的第二點心得，可以概括為，在當前全國極低的文化水平和組織能力下，如何對民眾進行有效管理。
好在，陳漠所處的夏國，是一個曆史連綿不絕，先輩們進行了無數次探索的強大文明。
參考了古代，近代，現代的大量史料，陳漠搞出了一個多管齊下的複合製體係。
首先，陳漠把國民分成三大類，分彆劃入三個分區。
北區丘陵夾雜著山地，地力貧瘠，糧食產量有限，被劃定爲分封製管理區。
這裡安頓的，都是屬於有首領，有家族或部落體係，能夠自行管理，對郡國親和度相對較低的群體。
按領主的話說，北方靠近荊棘關，商隊來往頻繁，貿易昌盛，正是各大家族理想的聚居地。
在具體劃分上，北一區是巴卡公國遺民，北二區是多個小郡國流亡而來的家族，北三區是雜牌獸人，矮人，精靈等國度的流亡部落。
北區的管理，通遼隻設置了少量的政務官，民眾的各項事務由北區各家族族長和部落首領自行管理。
政府方麵，不管是征兵，納糧，還是勞工，貿易，通遼郡國隻對接這些登記在冊的家族或部落責任人，甚至各自轄區內的盜搶殺戮，都由各負責人自行按宗族法律解決。隻有出現了跨部落糾紛，政府才以仲裁者的身份出麵。
北區下達了全通遼最高的征糧稅率，徭役指標，同時各項副食品，生活用品都必須自行購買，堪稱出錢最多，賣力最大，補貼最少。
不服？不服滾蛋，用北區政務官的話說：“有轍你想去！”
通遼東區，以丘陵地帶為主，水係相對發達，種植條件顯著好於北區。
這裡安置的，主要是各國流亡的，被打散了家族和組織的流民。
不僅是魔族占領地上的難民，還包括尚未經曆戰爭，卻在各國國內被苛捐雜稅逼得走投無路的百姓。
最荒唐的是，兩者數量幾乎相當。
也就是說，如果忽略魔族身份的話，在魔族土地上的居民，和在貴族土地上生活的居民，待遇幾乎相當，大家都是處於食不果腹的狀態，真是魔幻現實。
隻能說，各國的貴族也懂得什麼叫做：苦一苦百姓。
這些流民來曆混亂，成分複雜，甚至不排除有各國的探子和魔族的奸細混雜其中，通遼在東區采用的管理製度，叫做保甲製。
被隨機打散的民戶，每十戶為一牌，每十牌為一甲，每十甲為一保。
牌內推選牌長，甲內推選甲長，而保長，則是由郡國直接委派。
同時，與保甲製關聯的，殘酷的連坐互保體係也被完全繼承了下來，一家犯法，十家連坐，等於是用相互監視的體係，把這群流民死死地綁在保甲內。
經過一係列複雜的折算，在上交完田稅和服完徭役之後，保甲製內的國民處於剛剛能吃飽飯的狀態。
要想過的好一點，要麼好好學文化，要麼去參軍打仗。
還是用通遼郡國月報社的話說，應當積極投身到通遼郡國的發展建設大業中來，為郡國的繁榮添磚加瓦，貢獻力量。